Решение № 73-134 от 02.12.2021
| Дата документа 02 декабря 2021 года
Решение № 73-134 от 02.12.2021
НОВОХАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
02.12.2021 г. п. Новохайский № 73-134
Об утверждении Положения о порядке
назначения и проведения опроса граждан
в муниципальном образовании
Новохайский сельсовет
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 10.12.2020 № 10-4541 «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Красноярского края», в соответствии с Уставом Новохайского сельсовета Богучанского района Красноярского края, Новохайский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
- Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан согласно приложению.
- Считать утратившим силу Решение Новохайского сельского Совета депутатов № 53-98 от 11.11.2020 г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан».
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя сельского Совета депутатов.
- Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днём опубликования в газете «Новохайский вестник».
Председатель Новохайского
сельского Совета депутатов С.И. Левкович
Глава
Новохайского сельсовета Ю.М. Хващевская
Приложение к Решению
Новохайского сельского
Совета депутатов
от 02.12.2021 г. № 73-134
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Новохайский сельсовет
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новохайского сельсовета определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1. Понятие опроса граждан
- Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
- Результаты опроса граждан не являются обязательными для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также органов государственной власти, но могут учитываться ими при принятии соответствующих вопросов, так как носят рекомендательный характер.
- В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, т.е. достигшие возраста 18 лет граждане РФ, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования Новохайский сельсовет (на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, - также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новохайского сельсовета), за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
- Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
- Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
- Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
- Подготовка, проведение и определение результатов опроса должны основываться на принципах открытости, гласности и объективности.
- Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
- На опрос могут выноситься:
1) вопросы местного значения, определенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования Новохайский сельсовет для объектов регионального и межрегионального значения
- Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному законодательству, законодательству края и муниципальным нормативным правовым актам администрации Новохайского сельсовета.
- Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить множественность его толкования.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
- Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Новохайского сельсовета, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Новохайского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 5. Инициатива проведения опроса
- Опрос проводится по инициативе:
1) Новохайского сельского Совета депутатов (далее по тексту также – Совет депутатов) или главы администрации Новохайского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новохайского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Новохайского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
Статья 6. Назначение опроса
- Назначение опроса осуществляется представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном Регламентом.
- Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов представительного органа муниципального образования.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Новохайского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.novohaisky.ru/.
- В решении Новохайского сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
3.1. Жители Новохайского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
- Подготовку и проведения опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее – Комиссия).
- Комиссия состоит из 3 человек, которые назначаются представительным органом муниципального образования.
- В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы муниципального образования, местной администрации, представительного органа муниципального образования, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
- Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
- Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
- Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) организует проведение опроса;
3) осуществляет контроль за соблюдением права жителей на участие в опросе;
4) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Новохайского сельсовета о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
5) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Новохайского сельского Совета депутатов;
6) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
7) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
8) определяет и направляет в представительный орган муниципального образования результаты опроса и обнародует их;
9) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с администрацией Новохайского сельсовета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2020 № 10-4541 «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Красноярского края», Уставом Новохайского сельсовета и (или) настоящим Положением.
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
- осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;
- не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении представительного органа муниципального образования;
- совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
- составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
- устанавливает итоги опроса и обнародует их;
- по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает администрацией Новохайского сельсовета;
- осуществляет иные полномочия.
- Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
- Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
- Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Новохайского сельсовета.
- Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 9. Процедура проведения опроса
- Опрос проводится в соответствии с устанавливаемой Новохайского сельского Совета депутатов методикой, в которой определяются способы проведения опроса. Опрос может проводиться следующими способами:
1) заполнение опросных листов путем поквартирного (подомового) обхода жителей;
2) заполнение опросных листов в определенных местах (пунктах проведения опроса);
3) проведение опроса с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
- Применение одного или нескольких способов проведения опроса указывается в методике проведения опроса.
Статья 10. Определение результатов опроса
- Результаты опроса определяются комиссией в срок, не превышающий 7 дней со дня окончания срока проведения опроса. Комиссия составляет протокол о результатах опроса, который направляется в Новохайский сельский Совет депутатов.
- Комиссия признает опрос несостоявшимся, если количество жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей, участвующих в опросе, установленной в решении Новохайского сельского Совета депутатов о назначении опроса, о чем составляет протокол, который направляется в Совет депутатов.
- Совет депутатов уведомляет о результатах опроса инициатора проведения опроса и направляет ему копию протокола комиссии, предоставленного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
- Жители должны быть проинформированы о результатах проведения опроса не позднее 10 дней со дня определения комиссией результатов опроса. Информация о проведении опроса подлежит опубликованию в газете «Новохайский вестник», а также путем размещения на официальном сайте Новохайского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.novohaisky.ru/
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
- Результаты опроса носят рекомендательный характер.
- Результаты опроса, проведенного по инициативе Новохайского сельского Совета депутатов, главы Новохайского сельского или органа государственной власти края, подлежат обязательному рассмотрению органами (должностными лицами) местного самоуправления, органами государственной власти края, в ведении которых находится вопрос, по которому выявлено мнение населения в результате проведенного опроса.
По итогам рассмотрения результатов опроса органом (должностным лицом) местного самоуправления в срок, установленный уставом Новохайского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Новохайского сельского Совета депутатов, принимается решение, которое в десятидневный срок со дня его принятия доводится до сведения жителей муниципального образования.
По итогам рассмотрения результатов опроса органом государственной власти края принятое им решение доводится до сведения жителей Новохайского сельсовета в десятидневный срок со дня его принятия.
В случае если принятое в соответствии с настоящим пунктом решение противоречит результатам опроса, при доведении его до сведения жителей муниципального образования должна быть размещена информация о причинах принятия такого решения.
- Результаты опроса, проведенного по инициативе жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, подлежат обязательному рассмотрению органом, уполномоченным на принятие решения в отношении поддержки инициативного проекта, одновременно с рассмотрением соответствующего инициативного проекта.
Информация о рассмотрении результатов опроса размещается в составе информации о рассмотрении инициативного проекта.
Статья 12. Защита персональных данных
С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Последние изменения 22 декабря 2021 года. Информация актуальна на текущую дату.